願你的死成為燎原火，喚醒這腐敗的環境 - 社工

前幾天寫來悼念夥伴離世的文章，在許多社群媒體中獲得很大的迴響...
寫悼文的本心在於反思現實社工的勞動處境

其實不希望為了他的死而窮追猛打般的找兇手、造成組織夥伴的對立、
無辜夥伴被迫寫報告做回應、讓組織與直屬主管承受輿論的抨擊與壓力
也不希望整體事件成為被操弄的議題

看著前幾天的一些新聞以及陸續出面收割跟呼籲的一些中央部會或團體
其實心裡冒出許多黑人問號，所以這幾天跟NPOst的編輯群們討論後
我重新將我想探究及反思的議題透過NPOst的平台進行說明

以下為文章本文...
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http://npost.tw/archives/36671
願你的死成為燎原火，喚醒這腐敗的環境／紀念一位社工夥伴的倒下

8 月 23 日，高雄市社福中心一名 30 歲的社工不幸過世於租屋處。根據相關報導，這名
社工不僅於其工作場域服務多年，樂於工作的態度也使他與當地建立了良好的社會關係，
與同仁、鄰里間都有著深厚的情感。

這則沉重的消息令大眾、尤其是社會工作領域的相關工作者感到相當不捨與難過。本篇為
與該名社工員連結緊密的工作夥伴所書寫的文章，旨在紀念他的離開。除此之外，也藉由
這則事件質疑現行社工勞動處境的艱難與困境──勞動薪資與勞務內容失衡、人手不足、
薪資回捐、工時過長、隨 call 隨到、遊走於社會事件的第一線卻無相應保障等。

2011 年臺東縣家暴防治中心也曾發生過類似事件，一名年約 40 歲的約聘社工連續加班
後，因感冒併發心肌炎，送醫後不治。雖然此次高雄社工逝世，其死因尚未被專業醫療團
隊證實，但因此社工員生前並無半點病痛徵兆，許多質疑因此直指其為過勞致死。中華民
國社會工作師公會全國聯合會亦針對此事件發表聲明，呼籲地方政府應正視社會工作人力
不足、工作者長期以來勞動權益保障不彰的現況，衛福部亦做出相關回應。NPOst 刊出此
文，希望你我持續關注此事後續發展，並藉此再次檢視社會工作者的勞動權益。


今天，朋友圈瀰漫著一股悲悽，因為組織內一位年紀與我相仿的社工不幸辭世了。
事前沒有任何徵兆，他無預警的在午夜時分跟大家告別，30 歲的短暫人生就此畫
下句點。

我和他結緣 6 年多，莫拉克風災後，當時 20 多歲出頭的他，在機關的安排下進入
了這純樸的小鎮擔任災後重建社工，晃著晃著，從重建到社區到經濟扶助，就這樣待
了 6 年多。他也從一個大家眼中的外人，變成人人誇獎、人人愛的一家人。

我認識的他，是位老實、又無比認真的熱血男孩，總是開著中心的戰車來與我交接捐
助物資。一個人從遙遠的山區開到市區，接著配送到案家、以及在地服務據點，這段
路程來回將近 100 公里，但我從沒聽他喊過累。

我們雖然在同一個組織，但不在相同單位，我倆因為業務關係曾有過長期的合作。每
當來到這純樸的小鎮，無論是辦理經濟扶助、避難收容所訪視、 社區活動，還是青少
年培力課程，總是能夠看到他的身影。

我老虧他是不是又變胖了？何時要跟外縣市的女朋友結婚？他總回我：「快了、快了！
雖然工作很多，但會繼續加油跟存錢，未來就可以發達了。」只是人生太過無常，還來
不及道別，你的人生就此結束。

過去我曾經分享過相當多實務工作者的辛酸，講述過非常多的社工薪資福利與制度。我
钆`是用戲謔般的文字來形容實務工作的荒謬，而身陷泥淖的我們無力、也無法改變什麼。

關於你的離開，有人質疑是否跟「過勞」有關？作為旁觀者的我們無法代替你回應，因
為我們都是沒日沒夜被責任心綁架的同路人。

在你離開後，反思現在的社工工作環境，我之前曾經寫過公務單位的社工心酸與辛酸
（參考：想進公部門當社工？水深火熱與資源排擠，你看見了嗎？），大家心知肚明
，現在這工作環境總打著「為民服務」的大旗，讓基層工作者有數不清的冗事得完成
──行政、核銷、個案訪視、社區服務、報表、活動，以及無時無刻的臨時交辦案件
，上班接不完的電話、下班回不完的 Line，無止境的工作就如同悲劇一般，無限迴圈
，佔據了每一段瑣碎的時間，在生活中重複的上演。

現在這時代，只要社會議題出現，就會期待社工去扛去處理。彷彿只要社工出勤，事情
就能解決了，從來就不會去反思實際的執行單位人力跟能量究竟是否足夠。另一種荒謬
則是整體的公務預算中，往往編列非常多的經費進行嘩眾取寵的單次活動，看似充餘的
人力卻總是浪費在無聊的冗事。改善就業環境與增聘人力，則是最不重要的事。反正沒
錢、沒人力是你家的事；反正只要出現新的議題，有人提出關心，有人出面回應有人去
處理就好。

受到新管理主義影響，每個單位與組織總是被期待用最少的成本做出最大的效益，如果
聘用 10 個人就可以扛下 20 人的業務，幹麻要多聘人力？ 如果只要花 3 萬元就能聘
到一位奴才，那組織幹麻花時間改善聘用人員的薪資福利呢？組織幹麻設計年資加級制
度或是強化職工福利呢？反正一堆人不惜動用各種資源也要搶著進來當奴才

現實中許多在公務單位服務的社工所面臨的處境是：「休假休不完是你家的事，但交辦
事情如果做不出來，就是天大的事。」公務單位的社工也因多數都具備了（準）公務員
的身分，因此不適用勞基法，也就是說這些人無法罷工，無法進行勞資協商，無法獲得
合理的加班費，更無法爭取應得的勞工權益。

公務單位受限人事員額與總體經費，若主事者想要爭取經費改善職工福利或增加員工，
必須先在眾機關中殺出血路，必倴繸o人事、財政、主計單位甚至是議會的支持，才有
機會搶到資源辦理。所以現在的工作環境會變成當基層單位反應工作負荷太重，希望調
整工作量、增聘人力或爭取調薪與福利時，上位者只能回：「抱歉，人事主計跟財政都
不支持、我們沒錢聘新人，請你多忍忍，共體時艱吧」然後就什麼事情都無法繼續了

這樣的現實荒謬也常發生在偏鄉與行政單位服務的社工員身上。偏鄉因為幅員廣大、
距離遙遠，交通不便及資源不足，在沒有額外提供加給或誘因的前提下，願意到偏鄉
服務的人相對而言是少數；也因為偏鄉人口少，案量相對較少，導致服務案量與績效
無法衝高，即使社工員再努力，服務績效與服務數量也無法達到中央單位與組織的低
標，在這樣的背景與數據至上的思維下，當要進行人力調配或人力補助時，偏鄉往往
成為被犧牲的對象，人力與資源往往被優先配置與運用在案量相對較高的都會地區。
偏鄉的服務人員只能持續在人力短缺的情況下，推展一點也沒有比較少的工作業務。

在行政單位服務的社工也遇到類似的狀況，行政社工每天進行著個案訪視、方案規劃
、經費撥款核銷、案件審查、人民陳情、團體與機構訪視、各類報表製作與撰寫公文
等工作，但被視為行政人員的他們，並不像保護社工一樣能夠取得年資、風險或是危
險加級，他們進行中的工作也常常被視為理所當然，不會獲得太大的關注。這些年常
被提到的社工年資加級、風險加級、證照加級等制度，多數都沒有行政社工的份。

這些年，每當社工勞權議題湧現，總有一堆單位跳出來說：「我們積極捍衛社工的
○○××，我們已經爭取了○○人力，○○加級，○○津貼」、「我們感到遺憾，
我們在此呼籲○○××」、「我們已經依照○○的規劃辦理了○○的轉變」、「我
們考慮未來幫社工加薪」、「@#$%…」數不清的的呼籲與喊話總說的很漂亮，好像
這些措施很偉大，但勞役不均的問題始終沒有獲得改善，行政社工的工作被視為理
所當然，不會給你升遷調薪的機會，各種進階跟加級通通看得到吃不到；偏鄉社工
因為案件數沒那麼多，始終分配不到人力跟資源協助與分攤工作，永遠只能用少少
的人力做大大的事情；保護社工雖然有加級跟晉階，但案量卻多到讓人無法喘氣。

長久下來，每個服務領域的社工都是得不到支持、又無法獲得鼓勵，每當看著這些單
位的宣示、呼籲跟回應，只能在螢幕前苦笑。因為每個人都知道，這些都是沒有任何
意義也幫不了事情的沒營養回應，這些呼籲跟宣示，某種程度上也造成社工內部群體
間的矛盾與對立，但核心問題來自於勞役不均與荒謬的就業環境

既然這社會對社工有這麼多的期待、希望社工做這麼多的事情，希望社工跟神一樣有
求必應，但現實中的社工環境卻相當不好而且福利又差，薪資跟整體制度也沒有獲得
具體的改善，那怎麼還會有這麼多人願意擔任社工呢？

我無法回答原因，因為我也是身陷泥灶中的其中一份子，如果真的要形容社工這群人
，我想就是：「與生俱來的責任感，讓一個社工從人變成神。」憑藉傻勁，讓每個社
工願意走下去。

回到主題，你的離開，我想沒幾天就會被世人所淡忘，畢竟生老病死每天都會發生，
你既然離開了，那你是過勞死還是病死，很重要嗎？ 你的死去，每個立場不同的人早
已先入為主的幫你下定義！即便找出死去的原因，你就能重新出現在大家面前嗎？逝去
的生鉥N能就此復生嗎？

好，來探究吧！你的死去，兇手是聘用你的組織嗎？我覺得不是，因為組織內有更多人
扛著更多的工作，加著無止境的班，領著微薄的薪資，期待不知在哪的福利，默默的繼
續做著瑣事，卻依然撐的下去。反倒是這組織，除了給你同情與惋惜以外，不會因為你
的死而有所改變，所以你的死，似乎無法歸咎這組織。

那你的死去，是組織內的主事者造成的嗎？我想也不是，一來是因為主事者沒這麼大的
魅力，二來是當主事者下達指令後，這指令在到達承辦人前可能就因下位者的揣摩上意
而背離本意，所以歸咎於主事者的錯誤政策導致你的死去？似乎又不是那麼容易

我想，你的死去和無心所造成的共犯結構有關。平時任勞任怨、加班加到死也要把事情
做好的人是共犯結構的推手；眼睜睜看同仁超時加班，卻因漂亮成果而開心不已的主事
者是推手；責任心氾濫，願意為個案鞠躬盡瘁、服務到底的每位社工員是推手；績效至
上不在乎服務本質的人是推手；鄉愿不願改革轉變的人是推手。所有看似不相干的獨立
行為，在彼此交錯共融後，因著蝴蝶效應，共同成為塑造這腐敗環境的共犯結構。

過陣子，當事件過去，絕對沒有人會為你的死負責，如同你的死一般，最終將被世間淡
忘。整個環境如果沒有獲得改變，勞役不均的狀況如果沒有改變，辦理冗事的狀況沒有
改變，即使編列再多的人力、給再高的薪資、爭取再多補助加級，仍然只有少數人能獲
得利益，絕大多數的人依然看得到用不到，甚至是在無形中造成對立，而你的生命，最
終只是在歷史的洪流中消逝，再也喚不回

如果真的要為你的死找出個兇手，我想就只能推給這罔顧勞動權益的現實環境了吧。

最後，寫這篇悼文的本心在於反思現實社工的勞動處境，從來不希望利用你的死，窮追
猛打找兇手；不希望因為你的死，造成組織夥伴的對立；不希望因為你的死，無辜夥伴
被迫寫報告做回應；不希望因你因為你的死，讓組織與直屬主管承受輿論的抨擊與壓力
；更不希望你的死，成為議題操弄的工具。

我總覺得，令人難過的不是沒有道別，而是再也沒有機會說再見，未來我們一定會懷念
你的爛魔術與爛笑話。如果你還在，我想跟你說：去你的責任感！讓你沒日沒夜的訪個
案、辦活動、跑核銷、培力在地團體；去你的共體時艱！讓你們必須用少少的人力，做
大大的事情。

現階段你的任務已完成，願你安息，你的苦痛、苦難到此結束。

願你的死，成為燎原火，成功喚醒這腐敗的環境。

未來，大家會帶著記憶中你的笑容，連你的份，好好活下去。




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