「顧選票」至上 拖垮拚經濟動能 - 福利

新聞來源：中時電子報
http://news.chinatimes.com/focus/501013599/112013060600077.html

「顧選票」至上 拖垮拚經濟動能


　行政部門上周宣布提振景氣方案，重點在於引進壽險業資金參與公共建設投資，日前卻
又發文要求各部會大砍明年度預算八％。這一明、一暗的動作，顯見政府彈盡援絕，只得
靠民間銀彈奧援來拚經濟。這背後凸顯一大問題：為何執政者會搞到這步田地？

　江宜樺這劑拚經濟藥方，宣稱有「掀鍋蓋」的功效，要能去憂解悶、活絡經濟，打
破悶經濟現狀。然而，不論是ＧＤＰ大幅下修、景氣燈號黃藍燈，甚至是洛桑排名大倒退
，各項財經指標，都代表馬政府拚經濟成績滿江紅。

　因應財經困境，美國祭出貨幣寬鬆（ＱＥ）政策，日本安倍經濟學也有「三支箭」
，重點不外乎透過投資與刺激消費來活絡經濟。過去面臨金融海嘯，馬政府同樣也舉債推
出消費券。但如今政府不僅債台高築，受公債法限制也無力再舉債，等於是此路不通。

　若從近幾年總預算編列，馬政府不僅維持緊縮規模，每年至少要求五到六％的刪減
幅度，甚至是「輕經濟、重社福」的編列方式，也反應執政思維，就是先顧選票再說。

　老農津貼加碼一千元，推估每年增加預算近百億元。而過去五年來老人、小孩福利
大放送，同樣也增加政府財政負擔，這些都有選票考量，因為社福容易討好選民。反觀公
共建設需要時間才能展現成果，兩者的選票「本益比」大不同。

　再者，過去幾年政府祭出一連串租稅減免措施，不僅加重政府財政負擔，遺贈稅調
降吸引資金回流卻未投入公建，預期活絡經濟效果並不顯著。而所得稅系反映經濟走勢，
財產稅系（如證交稅）又深受股市波動影響，稅收減少也導致政府財務狀況雪上加霜。

　就以財政部資料顯示，累積九十六年到一百年的ＧＤＰ數據正成長五.九一％；反
觀營所稅、綜所稅卻是負成長二到四％。營所稅與綜所稅減收，除受到經濟大環境影響，
也代表政府減稅減過頭。

　當政府砸大錢推社福政策，還有一連串減稅措施，如今後遺症開始顯現，就是拖垮
拚經濟動能。倘若執政者不願改弦更張、從本質去徹底調整財政支出、產業政策，馬政府
八年拚經濟恐怕會是一場空。

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