不如提高公務員報考年齡至卅五歲 - 公職

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不如提高公務員報考年齡至卅五歲

107/09/08

黃信欽／媒體業除了軍人、警消、醫師、教師等需要身心功能處於人生巔峰狀態之外，應將公務員報考年齡提升至卅五歲。這麼做對於「產業發展」與「公共服務品質提升」有正面幫助。

臺灣公務員的待遇相對於世界上其他國家來說算是非常優渥，本文並不打算敘述臺灣政府機關如何自肥的歷史過程，也不是要研究年金制度如何不公不義。今天要討論的是臺灣人拚死拚活、擠破頭想取得公務員身份的現象對於社會發展所造成的負面影響，而我們其實有方法可以扭轉這個現象。

臺灣社會少子化已經很久了，學生人數減少隨之而來的是升學補習班家數下跌，但是公職補習班卻生意興隆。學生在學校學了化學、資訊、電機、自動控制工程……，然而他們的志願卻是考公職，還沒畢業就去補習班準備公職考試，那何必花四年去唸化學、資訊、電機、自動控制工程……？

英文裡的公務人員叫做Public Servant，意指「公僕」、「公共僕人」。臺灣高等教育付出了龐大的經費預算、出動了頂尖的專業學者，悉心教導出來的「人才」，沒有在他們年輕時最具創造力、反應力、熱情積極的人生階段將努力學得的知識技術運用於民間產業，卻是跑去從事公共僕人的服務。這樣產業如何升級？技術如何創新？臺灣如何擺脫低毛利的代工宿命呢？

聽說有人一輩子都在準備考公職，考了十幾年落榜還要考，可見得公職的誘因強大到足以讓人放棄享受正常的青春歲月。公職考試錄取率極低，能考上的人可謂萬中選一、精英中的精英。精英放棄投入產業而選擇公職的誘因不外乎「福利好」、「收入穩定」、「退休保障」等。如果為了降低誘因而減少公務員的待遇，勢必引發革命性的抗議就像之前反年改團體所做的。既然公務員的待遇無法輕易動搖，那何不修改公務員報考資格呢？

將公務員報考年齡提升至卅五歲還有其他考量：讓剛從學校畢業的年輕人直接投入公務員體系絕對不是一個好主意。筆者出身於公務員家庭，深知公務員活在封閉的世界，他們從來沒有真正地「出社會」，他們不清楚社會況味，詐騙集團能輕易地撥幾通電話就騙倒公務員、公務員離開公務單位就很難在社會生存（如果沒有退休金的話）。也是因為他們缺乏社會經驗，公務員在為民服務的時候常常「不知民間疾苦」、感受不出民眾真實困擾，比較極端的例子像是說出「一個便當吃不飽不會吃兩個？」、「可以跟老闆說你給的薪水太低」，都是沒有真正出過社會的公務員會毫不
猶疑、理直氣壯發表的幹話。

一個人來到卅五歲，已經將人生最精華的時間（無論成功或失敗），奉獻於促進社會發展，人民納稅投資的教育成果也大量地回饋到了社會。而他所獲得的社會經驗可以充份轉化為一位「公共僕人」所應具備的能量，他的言行、他的服務不會是不食人間煙火的超凡人反應，公共服務品質會更貼近人民感受。此外，他豐富的社會經驗、洞悉企業經營的巧門，比較不容易被企業呼攏，更能明白如何防弊興利。

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在私人企業工作，萬一中年失業也滿可憐的，然後眼紅公務員？

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