公職退撫基金 118年將破產 - 公職

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作者: iKFC (Ｋ爺) 看板: Examination
標題: [情報] 公職退撫基金 118年將破產
時間: Sat Nov 3 13:30:09 2012

若不改革 預估147年負債將達3.6兆

公務人員退撫基金財務惡化問題嚴重，預估民國一一八年破產，到了一四七年負債將達三
．六兆元。退撫基金九十九年精算報告早已建議，政府應儘速改革退休制度，提高提撥率
、降低所得替代率、延後領月退年齡，並將月退改為「一次金與月退各半」，以減輕財務
負擔。

軍公教退撫基金管委會每三年會委外進行精算評估，今年的精算報告尚未完成。根據九十
九年精算報告，目前規模達二千七百億元的公務人員退撫基金，因在職繳費人數漸少、退
休人數漸增，一○九年將出現入不敷出問題，一一八年將破產。

這項精算報告是以資產投資報酬率三．五％估算，但退撫基金近十年的平均收益率僅一．
八六％，加上未來景氣一片低迷，若退撫基金經營績效持續不佳，破產時間勢將提前。

國人壽命延長也影響退撫基金財務。這篇精算報告是以七十九年戶口普查為依據、財政部
八十六年頒布的壽險業年金生命表估算，設定六十歲後的平均餘命男性二十三年、女性二
十六年，資料已顯老舊；以國人平均壽命延長，加上少子化導致在職繳費人數減少，將擴
大基金財務缺口，報告也建議政府注意人口結構老化問題。

近年兩次精算報告也呈現退撫基金潛藏負債急遽成長的態勢。九十五年精算估計公務人員
部分潛藏負債五千五百多億元，九十九年精算遽增為八○五五億元，退休人數增加、收益
率不如預期、選擇月退者比率高都是主因；教職、軍人退撫基金也都有類似問題，顯示退
撫基金財務危機非常嚴重。

面對財務危機，精算報告認為提撥率十二％明顯偏低，若不攤提過去潛藏負債，公務人員
退撫基金最適提撥率應為二十九．五％，若攤提負債，更將高達四十．七％，建議提撥率
至少應達二十九．五％。

若由國庫補貼 不符公平正義原則

報告也認為，若退撫基金提撥不足全數由國庫補貼，「應考量是否符合社會公平正義原則
」與社會大眾觀感，建議提高提撥率，同時應請外部專家評估資產配置與避險計畫，提升
長期投資報酬率。

報告並建議，將年資一年就有二％的退休所得替代率降低，並將計算基數由本俸兩倍降為
一．五倍，將月退休金改為「一次金與月退各半」，同時推動「可攜式儲金制」，讓軍公
教即使提前離職，到法定年齡仍可領退休金，可有利於人事新陳代謝，並顧及個人生涯規
劃，也讓退休金部分風險改由個人承擔。


2012.11.03〔自由時報記者林恕暉／台北報導〕http://ppt.cc/DSZ2


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