刪減國定假日法案到底是誰提案 - 工程師

既然有人點名了我只好來說明一下。
早上這場記者會，以及之後拜會各黨團，我全程參與，有興趣找找網路上有照片...

第一個出面的是台聯的周倪安委員，她說她個人支持勞工的訴求、反對刪減假日。
但她的意見是不是台聯黨團的意見？她沒有正面回應。

之後我們共五位代表進入立法院，首先拜會國民黨黨團。
國民黨只派出一位辦公室助理接陳情書，
這位仁兄的表情，依我的解讀就是：「幹我超衰小被推出來當炮灰。」
從頭到尾不斷重複「我會轉達給上面」，其他問題一概不回答，
最後直接轉頭就走，留下我們五人傻在原地但也不能怎樣。

接著拜會民進黨黨團，書記長陳亭妃出來接見我們，跟她交涉了十來分鐘。
陳委員明確表示民進黨團的態度是，會在院會提異議，將這個案子送到委員會審查。
這邊要說明一下勞基法施行細則屬於法規命令，行政機關自己可以修改，
立法院通常只備查（白話來說就是：你那案子尊重我一下，實施前拿來給我看看。）
只有涉及違法或爭議很大，立法院才會要求送委員會審查。

但現在有另一個問題是，這一屆立法院的委員會都已經結束了，
雖說要送委員會審查，實際上沒有辦法開委員會來審查。
理論上這不是問題，因為送委員會後有三個月的審查期限，
假設民進黨團真的在12/16的院會提交付委員會審查，必須在明年3/15前審完，
只要明年選出下一屆立委，組成新的委員會再審就好。
可是這邊又碰到「屆期是否連續」的問題，如果不連續，那這屆沒審完的法案，
到下一屆不會繼續審。
所以最糟的情況：雖然民進黨團提要付委員會審查，可是目前沒有委員會可審。
而如果這屆到下屆又不連續，等於法案在這一屆沒審出結果，視為已完成審查。

到這裡講太遠，相信大家已經開始看不懂，其實我也是聽半天才懂。
附帶一提這些是後來去拜會立院新聯盟黨團，出來接見的一位幕僚分析給我們聽的。

舉個例子來說明，你今天提了一個計畫給中階主管看，主管說要由總經理來審查。
但她沒跟你說的是總經理上禮拜剛剛被董事長開除了，
現在根本沒有「總經理」這個職務可以幫你審查。
而理論上董事長會指派新任總經哩，新任總經理可以再幫你審查案子；
可是新任總經理究竟會接手前任未審完的案子，還是叫大家全部重做，現在沒人知道。

回到民進黨團，陳委員說他們目前能做到的就是這件事。
而我們追問她，這是民進黨在「程序上」的態度，那「實質上」態度究竟為何？
也就是你說法案這樣通過太倉促，大家要好好來討論討論，所以先暫緩；
不過萬一討論討論，你的意見依然是照案通過，那不就白討論了嗎？

問到這邊，陳委員還是沒正面回應，只說：
一、民進黨絕對站在勞工這一邊（那究竟是..？認為不該刪可以表態呀。）
二、她「個人」認為不該刪除假日。
不過既然民進黨團已經表達這個態度，好像也沒什麼好再追問，我們就往下一站了。

最後拜訪的是新聯盟黨團，接見的是前面提到的幕僚。
他說因為一時間無法聯絡到所有五位委員，不知道他們的意見。
可是針對民進黨團提的作法他們樂觀其成。
而這位幕僚私下也跟我們分析上面那些委員會審查、屆期不連續的問題。
最後他表示，現在立法院能做的就是把這法案送委員會先拖著，
至於屆期連續不連續的問題「還有得吵」。

如果你到這邊還是看不懂，我直接講結論。
國定假日修法議題，基本上99%已經GG了，唯一命懸一線的希望在下一屆立法院。
當然，如果大家持續讓政府感受到壓力，下一屆立院重審的機會就更高。
甚至，等到新的內閣上台，再由行政機關重新修法改回來，「理論上」也可行。

雖然廢話已經講很多，最後還是要回應一下。
這次砍國定假日爭議，實際上就是行政機關，也就是現在的執政黨主動搞的。
而且是用一種偷襲的方式，挑在立法院會期快結束時才送備查，
讓一切的監督機制幾乎無法發揮作用。
因此這件事的確要算到國民黨頭上，毫無為他們辯護的餘地。

相對的，我也不信任民進黨，換做他們執政搞不好也一樣砍假日。
今天民進黨黨團的態度，其實就是擺個漂亮的姿態，說程序上想辦法阻擋；
實際上如果真的進委員會審查，他們是否反對到底還很難說。
不過我們仍就事論事，起頭畢竟是行政院挑個已經沒機會擋的時間點送進立法院，
就算有任何黨團真心想阻擋也缺乏手段。

總之，個人認為與其吵藍綠，更重要的是讓所有政治人物知道我們很在乎這些事；
而針對勞工議題亂搞的，一定會受到教訓。
唯有這樣才可能稍稍扭轉這個嚴重向財團傾斜的國家。

最後可以參考今天的活動報導和會後新聞稿：
http://www.coolloud.org.tw/node/84172
http://www.eventsinfocus.org/news/332

※ 引述《chucklee (..)》之銘言：
: 其實今天早上在立法院前有一場活動
: 要求立法院依職權廢止勞基法施行細則變更國定假日的部份
: 新聞稿
: https://www.facebook.com/events/1184649641562752/permalink/1185719841455732/
: 結果只有蘋果報導
: http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20151214/752610/
: （但是工總和商總明明就沒有來啊 XD）
: 收到的消息是民進黨黨團表態會把這個變更案提交委員會審查
: 但是如原文所說
: 這會期的委員會已經開完了
: 所以會另外設法讓這個施行細則暫緩生效
: 我也不知道這樣算不算好消息就是了...
: 大家還是繼續跟各自的公司抗議吧
: 秘書長下午忙完他會寫一篇更詳細的說明

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