國旅卡新制上路 消費金額驟降、觀旅占比創新高
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2017-04-25 18:45
〔記者陳梅英／台北報導〕為了彌補陸客下滑，對國內觀光旅遊業衝擊
，今年國民旅遊卡制度大改變，行政院要求公務員使用國旅卡需有一半
金額、8000元用於觀光旅遊，根據國發會最新統計資料，首季整體國旅
卡刷卡金額較去年同期驟降4成，但觀光旅遊業占比從去年23.1%提升至
37.7%，其中，3月因政策進一步放寬不限於用於旅行社，占比更飆高至
47.6%，顯示政策發揮效果。
公務人員強制休假補助費從2003年改以發放國旅卡方式辦理，國發會人
力發展處專門委員賀麗娟表示，一開始以國旅卡命名是因當時政策希望
促進國內觀光旅遊，2013年後把目標擴大為提振內需，陸續開放國旅卡
使用在觀光旅遊外的其他用途，比如餐飲業、加油站、體育用品店以及
服飾業，皮鞋皮件業等。
此次，因應陸客來台旅客人數下滑，國旅卡新制要求 16000元額度中有
8000元用於國內觀光旅遊，賀麗娟說，國旅卡因為帶動消費效果顯著，
用途隨國家需求動態調整，這次只是又拉回觀光旅遊業。
然而， 1-2月觀光旅遊業用途只限制在旅行社，一度引發公務人員反彈
，行政院遂於 3月放寬規定，將旅宿業、觀光旅遊業、交通運輸業也納
入，風波才逐漸平息。
根據統計今年第一季國旅卡刷卡金額14.7億元，較去年同期26億元衰退
幅度超過4成，但用於觀光旅遊業金額從 6億元降為5.5億元，衰退幅度
僅8.3%，若已占比來看，今年 1-3月國旅卡用於觀光旅遊業比重平均為
37.7%，較去年同期23.0%大幅提升。
觀光旅遊業比重提升，自然排擠到其他消費，買衣、買鞋的比重從去年
的 33.1%降至 23.1%，其他觀光業如餐飲、農特產品、加油等占比則從
43.9%下滑至39.2%。
賀麗娟表示，第一季國旅卡消費金額驟降可能與新制剛上路有關，基於
國旅卡新制施行影響層面甚大，國發會將於新制實施半年後約 7-8月間
，邀集觀光局、人事總處、經濟部中小企業處等相關單位提出滾動檢討
意見，作為下一年度修正參考，以加強落實國旅卡促進觀光旅遊消費意
見。
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7-8月會邀集各單位檢討制度的實施情形，
那時候可以看看其他行業的損失大概多少？
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