月退腰斬 公僕怨文官扭曲
頻果日報 - 要聞 2017/01/23
徐珮君、陳郁仁、符芳碩╱台北報導
「常次只比專員多領7100」誰願勇於負責
年金改革國是會議昨舉行分組討論，對於改革方案規劃公教人員優惠利率18趴 6年後
歸零、所得替代率砍至60%，多名與會代表發出不平之鳴。 前立委沈富雄直言，年金
改革砍掉18趴，只是砍掉高所得替代率，「把醜八怪抓去剃光頭、洗洗澡，台灣怎麼
會有未來呢？」考試院公務員協會代表熊忠勇說：「替代率降到60%， 公務員月退金
形同腰斬，過於嚴苛。」
年金改革方案公布後，爭議不斷。台大財務金融系教授張森林昨在第一組發言時質疑
，這次改革缺乏所得重分配的效果，因為沒有交叉補貼的設計，大家都按照同樣的公
式去算，最高階公務員領的可能是60、70%，最低階也是60、70%，只要年資一樣的話
，大家的替代率沒有差別，這是不對的，「替代率應按照所得高低，再做區隔」。
替代率齊頭式平等
熊忠勇批評，OECD（經濟合作暨發展組織）國家的替代率平均是50%到60%，改革方案
卻把OECD的標準當成「天花板」訂在60% ，過於嚴苛，而且把18趴廢掉，再加上降低
替代率，退休公務員實質退休所得是被腰斬的。他舉例，未來各部會常務次長和 9職
等專員的月退金只差7100元，年資成為公務員月退金最重要的因素，「齊頭式平等，
如何鼓勵公務員承擔責任？」將嚴重扭曲文官制度，這種「懸崖式」的銜接方案，令
人措手不及。
司法院代表林如恩抱怨，公務員非常辛苦，許多人眼睛罹患白內障，上午開刀、下午
繼續辦公，而且公務員不能兼職，只能靠這份薪水，希望替代率不要大砍。
建議18趴逐年小砍
中華民國各級公教人員總會代表陳川青說，民進黨政府把公務員砍得遍體鱗傷，退撫
基金卻只延後13年破產，明確的精算數字也未說明，應和公務員協商。
中華民國全國工業總會常務理事何語在第二組討論時認為，政府推動改革太過激烈，
如軍公教18趴應以9年調整，每年降低2%，或至少以6年，每年調降3%方式處理。
「把醜八怪剃光頭」
第三組討論中，沈富雄表示，民進黨目前是國會多數，思思念念砍18趴，一定會過，
但「現在砍掉18趴，只是砍掉高所得替代率，只是把醜八怪抓去剃光頭、洗洗澡，台
灣怎麼會有未來呢？」政府因為資方和勞方反對，不敢動勞保，建議趕快有第二版年
改會，讓制度完善。
http://m.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20170123/37529798/
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頻果日報 - 要聞 2017/01/23
徐珮君、陳郁仁、符芳碩╱台北報導
「常次只比專員多領7100」誰願勇於負責
年金改革國是會議昨舉行分組討論，對於改革方案規劃公教人員優惠利率18趴 6年後
歸零、所得替代率砍至60%，多名與會代表發出不平之鳴。 前立委沈富雄直言，年金
改革砍掉18趴，只是砍掉高所得替代率，「把醜八怪抓去剃光頭、洗洗澡，台灣怎麼
會有未來呢？」考試院公務員協會代表熊忠勇說：「替代率降到60%， 公務員月退金
形同腰斬，過於嚴苛。」
年金改革方案公布後，爭議不斷。台大財務金融系教授張森林昨在第一組發言時質疑
，這次改革缺乏所得重分配的效果，因為沒有交叉補貼的設計，大家都按照同樣的公
式去算，最高階公務員領的可能是60、70%，最低階也是60、70%，只要年資一樣的話
，大家的替代率沒有差別，這是不對的，「替代率應按照所得高低，再做區隔」。
替代率齊頭式平等
熊忠勇批評，OECD（經濟合作暨發展組織）國家的替代率平均是50%到60%，改革方案
卻把OECD的標準當成「天花板」訂在60% ，過於嚴苛，而且把18趴廢掉，再加上降低
替代率，退休公務員實質退休所得是被腰斬的。他舉例，未來各部會常務次長和 9職
等專員的月退金只差7100元，年資成為公務員月退金最重要的因素，「齊頭式平等，
如何鼓勵公務員承擔責任？」將嚴重扭曲文官制度，這種「懸崖式」的銜接方案，令
人措手不及。
司法院代表林如恩抱怨，公務員非常辛苦，許多人眼睛罹患白內障，上午開刀、下午
繼續辦公，而且公務員不能兼職，只能靠這份薪水，希望替代率不要大砍。
建議18趴逐年小砍
中華民國各級公教人員總會代表陳川青說，民進黨政府把公務員砍得遍體鱗傷，退撫
基金卻只延後13年破產，明確的精算數字也未說明，應和公務員協商。
中華民國全國工業總會常務理事何語在第二組討論時認為，政府推動改革太過激烈，
如軍公教18趴應以9年調整，每年降低2%，或至少以6年，每年調降3%方式處理。
「把醜八怪剃光頭」
第三組討論中，沈富雄表示，民進黨目前是國會多數，思思念念砍18趴，一定會過，
但「現在砍掉18趴，只是砍掉高所得替代率，只是把醜八怪抓去剃光頭、洗洗澡，台
灣怎麼會有未來呢？」政府因為資方和勞方反對，不敢動勞保，建議趕快有第二版年
改會，讓制度完善。
http://m.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20170123/37529798/
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