特稿－加薪 不能當成選舉特效藥 - 公職

2010-08-23 中國時報 【呂昭隆】
　軍公教向來是藍軍鐵票，但五年沒調薪，馬政府全力推動的ＥＣＦＡ，沒讓軍公教
沾到明顯好處，如果說公務員心情不受影響，沒有一點怨言或鬱卒，恐怕是騙人的。

　其實，仔細觀察行政院長吳敦義的談話，軍公教是否調薪，並沒有把話說到死，政
府利用追加減預算方式，於明年年中調薪的可能性相當高，因為後年要總統大選。

　馬英九兩年前之所以能狂贏兩百萬票，軍公教是股絕對不可忽視的力量。但經過兩
年多執政，中央政府施政成效不如人意，首當其衝的就是公務員士氣。

　公務員士氣好壞，從兩個面向可以看出端倪，一是馬英九的滿意度還是徘徊在低檔
區。人民對總統的滿意度不高，替政府做事的公務員就很難昂首闊步。再者是五都選舉民
調，綠營支持者勇於表態，而藍營支持者卻一反常態，成為隱性，多不願表達立場。這些
「退燒」的支持者中，軍公教是其中一大塊。

　不過，對藍營選民而言，調薪並不是挽回公務員支持度的唯一手段，施政的成就感
更是重要。

　以軍人言，馬總統不太重視軍隊的說法，到現在還普遍在軍人言談間流傳。扁政府
執政之初，知道軍隊反台獨立場，擔心無法獲得支持，相當刻意籠絡軍人。這種籠絡手段
固然不對，監察院前兩天還針對扁政府時期的將領異常升遷提出糾正案，但馬政府為「矯
枉」，硬是擺到鐘擺的另一個極端，也不見得能贏得軍心。

　同樣地，在公務體系中，馬政府用人無法「兼容並蓄」，同質性太高，也屢遭詬病
；此外，在「庶民政治」思考下，只要政策遭致民意抨擊，最常的做法「就是打自己的小
孩給外人看」，公務員嘴巴不吭聲，內心又怎會服氣？

　軍公教的支持度下掉，是失望，是隱藏，而不是轉向，想要找回，隨著經濟成長而
調薪，當然該做，但並非是特效藥。


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