社工日 社工不快樂（鄭麗珍）
2012年04月07日
http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/forum/20120407/34143798
民國86年4月2日，為了增進社會工作專業，保障廣大社會民眾與社會工作人員的發展，在
社工實務界、學術界，與眾多社會福利團體的努力奔走下，終於公告修訂《社會工作師法
》，是台灣社福發展史上的重要里程碑。
但反觀今日，社工人員的專業地位不僅沒有提升，每當家暴、兒虐等案件發生時，如近期
發生的台中市三姊弟情殺案、雲林縣女童渾身傷痕躲在土地公廟、或是台北市文山區三胞
胎男童離奇死亡之兒虐事件，主責社工人員往往成為媒體關注、追逐的焦點，最後甚至成
為未善盡處理責任、千夫所指的責罵對象，社工人員之專業形象常年來遭受極為嚴重的扭
曲和誤解。
身為社會工作人員權益之捍衛者，我認為不只需要扭轉社會大眾對於社工人員的認識，更
重要且急迫的是，我們必須關注全台各縣市的社工人員，長年在社會福利預算不穩定、編
制員額不足、約聘人力年年異動的狀況下，極其艱辛地固守社會福利安全網的重要角色，
面對「又要馬兒好、又要馬兒不吃草」的不合理困境。
以內政部網站上公告資料為例，99年部分縣市之每名社工人員需要負擔1萬名民眾以上之
照顧責任，其工作負荷量之龐大可見一斑；為了避免人力問題只是伴隨新聞事件的曇花一
現，在社工專業界各方奔走下，於99年9月終獲內政部正面回應，核定公告「充實地方政
府社工人力配置及進用計畫」。
定期公布增聘狀況
該計劃承諾於100至105年間增聘1000多名社工人力，6成人力以正式編制方式進用，並由
中央提供地方政府40％人事費用，對地方政府充實社工人力有很大幫助。
但該計劃核定公告以來，除了歷經縣市合併升級造成員額編制需重新計算、增設，導致進
度延宕外，部分縣市亦因財源不足無法長遠規劃100年度之後的人事預算，或是進用狀況
未按進度執行，甚至在100年10月，還發生新竹市政府社會處處長及專員因保護性社工人
力不足、兒虐事件失職，遭監察院彈劾的事件。
上述種種狀況不禁令我們憂心，所謂社工人力充實計劃，只是中央一廂情願的德政，若縣
市政府不買帳、不積極編列預算、不按照進度執行，最後還是無法補充社工人力，這會使
得多數社工人員無法負荷工作量而離職，離職後人力更加吃緊之惡性循環仍繼續存在，最
後受害的將是本就為弱勢的民眾。
我謹代表全台7000多名社工人員提出呼籲，各縣市政府應正視社工人力問題，定期公布社
工員額增聘狀況，內政部更應負起主管機關督導考核之責，監督各縣市政府之增額狀況，
讓我們從補足社工人力開始，建立更完善的社會福利安全網，這才是社工日當天，全體民
眾和社工人員們最希望收到的祝福。
作者為台灣社會工作專業人員協會理事長
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2012年04月07日
http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/forum/20120407/34143798
民國86年4月2日，為了增進社會工作專業，保障廣大社會民眾與社會工作人員的發展，在
社工實務界、學術界，與眾多社會福利團體的努力奔走下，終於公告修訂《社會工作師法
》，是台灣社福發展史上的重要里程碑。
但反觀今日，社工人員的專業地位不僅沒有提升，每當家暴、兒虐等案件發生時，如近期
發生的台中市三姊弟情殺案、雲林縣女童渾身傷痕躲在土地公廟、或是台北市文山區三胞
胎男童離奇死亡之兒虐事件，主責社工人員往往成為媒體關注、追逐的焦點，最後甚至成
為未善盡處理責任、千夫所指的責罵對象，社工人員之專業形象常年來遭受極為嚴重的扭
曲和誤解。
身為社會工作人員權益之捍衛者，我認為不只需要扭轉社會大眾對於社工人員的認識，更
重要且急迫的是，我們必須關注全台各縣市的社工人員，長年在社會福利預算不穩定、編
制員額不足、約聘人力年年異動的狀況下，極其艱辛地固守社會福利安全網的重要角色，
面對「又要馬兒好、又要馬兒不吃草」的不合理困境。
以內政部網站上公告資料為例，99年部分縣市之每名社工人員需要負擔1萬名民眾以上之
照顧責任，其工作負荷量之龐大可見一斑；為了避免人力問題只是伴隨新聞事件的曇花一
現，在社工專業界各方奔走下，於99年9月終獲內政部正面回應，核定公告「充實地方政
府社工人力配置及進用計畫」。
定期公布增聘狀況
該計劃承諾於100至105年間增聘1000多名社工人力，6成人力以正式編制方式進用，並由
中央提供地方政府40％人事費用，對地方政府充實社工人力有很大幫助。
但該計劃核定公告以來，除了歷經縣市合併升級造成員額編制需重新計算、增設，導致進
度延宕外，部分縣市亦因財源不足無法長遠規劃100年度之後的人事預算，或是進用狀況
未按進度執行，甚至在100年10月，還發生新竹市政府社會處處長及專員因保護性社工人
力不足、兒虐事件失職，遭監察院彈劾的事件。
上述種種狀況不禁令我們憂心，所謂社工人力充實計劃，只是中央一廂情願的德政，若縣
市政府不買帳、不積極編列預算、不按照進度執行，最後還是無法補充社工人力，這會使
得多數社工人員無法負荷工作量而離職，離職後人力更加吃緊之惡性循環仍繼續存在，最
後受害的將是本就為弱勢的民眾。
我謹代表全台7000多名社工人員提出呼籲，各縣市政府應正視社工人力問題，定期公布社
工員額增聘狀況，內政部更應負起主管機關督導考核之責，監督各縣市政府之增額狀況，
讓我們從補足社工人力開始，建立更完善的社會福利安全網，這才是社工日當天，全體民
眾和社工人員們最希望收到的祝福。
作者為台灣社會工作專業人員協會理事長
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