笨蛋﹗關鍵是打丙等的條件，不是打丙等的比例 - 公職

【聯合報╱記者楊湘鈞／台北報導】 2010.03.25 02:58 am


銓敘部考績法修正草案引發爭議，人事行政局長吳泰成昨天在立法院答詢時表示，「條件
制」會比「比例制」更有效，重點應是要對打丙訂出法定標準，將打考績的條件設定的更
清楚，會比訂比例有效，「很多公共政策不應是兩分法」。

吳泰成承認，現行考績「打丙、丁等太少」、主管甲等絕對偏高；但他並不認為丙等三趴
案是最好的改革方案。他表示，優、甲等可訂出上限，但丙、丁等並不適合訂底線，否則
會產生「先找人塞滿」、「輪流」等弊病。他會向試院建議，下屬被打丙太多的主管考績
也要下調，代表主管領導無方，考績也不應該好。

吳泰成昨天赴立院司法委員會備詢，他「先試院、後政院」的公職經歷，讓立委好奇他對
三趴案的態度，有立委問他，「你不太尊敬老長官哦！」只見吳泰成「嗯！嗯」的悶笑了
好一會兒。

「條件訂清楚，自然打丙就出來了。」吳泰成舉教育人員考績考核辦法為例指出，只要具
體訂出辦法，「該打丙等就打丙等」，自然會使打丙人數倍增；當事人違反在先，對被打
丙了然於胸，反彈也會驟減。

他舉例說明「比例制」不利執行，去年曾試辦八機關要有一趴公務員打丙，有三個「知難
而退」，一個未達目標；對此，立委林滄敏還爆料，「勉為其難」達到標準的機關中，有
公務員向他檢舉，拿甲的竟要「補貼」打丙的「獎金」。

民進黨立委柯建銘質詢時，還「設陷阱」，質問如果有人「杜姑」（打瞌睡）、亂講話，
該不該打丙？先答的吳泰成「一時不察」，指「當然要往乙以下來打、不可能打甲等」；
柯建銘追問，「那馬英九在南太訪問…」吳泰成這時才會意過來，強調「委員說的是每天
杜姑」。

研考會主委朱景鵬則表示，施政績效評估要點裡，「沒有杜姑這項」。引來一陣爆笑。

【2010/03/25 聯合報】@ http://udn.com/


曾上過吳泰成的課，他的發言我覺得已經點出了重點，把打丙等的條件訂出來比訂丙等
比例更重要，把條件訂出來真的不適任直接丁等免職大家沒話說，如果只訂丙等比例到
時候總有辦法破解，也達不到淘汰的機制，訂了3％以後如果達不到淘汰的效果呢？是
不是要再定更高的比例呢？

以現在的民意改革似乎是抵擋不了，不要只有公務員反對，但多數民意支持時反而會扭
曲了原來的重點，值得大家深思！










※ 引述《nightwing (破曉的天空)》之銘言：
: http://news.chinatimes.com/focus/0,5243,110110x112010032500124,00.html
: 考丙爭議 關中：丙等3％ 絕不妥協
: 2010-03-25 中國時報 【曾薏蘋、林如昕／台北報導】
: 　
: 備受爭議的考績法修正案，考試院今將召開全院審查會討論，儘管不少考試院委員，
: 對於草案內容有不同意見，認為「還有商議討論的空間」；但考試院長關中昨天強調
: ，考試院是合議制，他會尊重院會的決定，但就他個人而言，對於丙等佔三％的比例
: ，「我絕不妥協，不會有（下修的）底線，就是三％」！
: 由於外界爭議不斷，考試院副院長吳錦霖表示，這個案子的確有很多人有不同
: 意見，審查會至少會開三次以上，應該不會立刻做出決定。
: 　試院今審查 含配套措施
: 為了化解歧見，關中昨天邀集部分國民黨立委餐敘，立委楊麗環轉述，關中一開始就
: 說：「很遺憾，每次都會碰到選舉。」他說，考試院是希望公務員能有所警惕，不是
: 為了要開除，只是希望公務員不要繼續再混下去。他們也提出很多配套措施，
: 但很多人都沒去注意，有些機關很小，不見得會有三％丙等的情形發生。
: 關中還說，當初訂出三％，也並非沒有根據，而是民調顯示，有三成六的公務員，做
: 事態度太不積極，加上參考企業界等機構，折衷取三％。
: 考試院今天召開全院審查會，審查內容，除了銓敘部草擬的考績法修正草案，還包括
: 之前已擬的「功過相抵」，十年內若累積三個丙，而沒有後功抵銷先前丙等記
: 錄，就要被資遣或退休等相關配套措施及細則。
: 　試委意見分歧 壓力沈重
: 對於今天的審查會，考試委員私下仍有不少質疑，有人擔心目前銓敘部提出的五個配
: 套措施，是否有讓首長、機關主管都很清楚？主管機關賦與附屬機關、鄉鎮縣市等，
: 擺在哪個位階？主管機關及首長的權責又在哪？
: 對於備受爭議的丙等比例及獎勵措施，一位試委建議，丙等比例及條件，必須和丁等
: 區隔性要大，優等應該要有更具體的指標；例如模範公務員或傑出公務員，也可考慮
: 放在優等裏。
: 是否強制訂定丙等比例？另一位試委表示，比例多少是可以考慮，但是一定要朝這條
: 路走，否則意義何在？
: 有趣的是，所有試委都不願公開具名談論考績法，「意見留到院會裡講吧！才不會把
: 問題又複雜化。」顯見考績法修法已讓考試院背負沈重壓力。

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