補助相關規定適用疑義 - 公職

小弟任職於某鄉鎮市公所，因為之前首長指

示由本課自己創設學齡前補助 “辦法”，前承

辦人已依地方制度法第27條第3項送縣府

及代表會備查，代表會發文建請公所應依

地方制度法第28條規定訂定“自治條例”送代

表會審查，因府會關係不佳，且代表會已刪

除相關預算故尚無經費可供支應，雖已依法

條規定向首長解釋過，但首長卻堅持用 “辦

法”先行辦理(跳過代表會，直接受理民眾申

請，待向代表會追加預算通過再發放)


疑慮：

1、學齡前補助係屬重大給付事項，關

於人民重大權益事項應以"自治條例"訂定，

而不得以自治規則訂定，我的觀點是對的

嗎？

2、在尚無經費的前提下，有無更好的解決辦

法，使長官知難而退，或是使整件事情順利

解決呢？


先感謝版上各位前輩不吝指教！


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