關於優規的討論 - 公職

本來想好好的幫原PO 洗洗臉,

不過晚上忙著處理手機事情,拖到現在.

so,先把這篇備份起來......避免被原PO 理虧自己先刪掉

ps.先睡覺了....明天早上忙完再把本文補充進來.

※ 引述《dormant412 (冬眠中拉)》之銘言：
: 標題: [討論] 關於優規的討論
: 時間: Tue Apr 3 15:06:56 2018
:
: 大家好
:
: 請問大家一個問題，一個實作實算拆除設備的採購案，有個項目是給廠商租用20噸吊卡的
: 費用，一台4000元，數量是20台。
:
: 而廠商給的出租簽單上，實際上是租23噸跟25噸吊卡，共計20台來載運廢棄物。
:
: 廠商立場是我租比較好的來載運廢棄物，也沒跟你多要錢。業務單位看法跟廠商一樣，就
: 沒有做任何契約變更，但會計覺得跟合約不一樣不太ok,
:
:
: 大家覺得是：
: 1.跟合約不一樣就是不行，依程序業務單位該補優規的簽准文
: 2.清運完了就好管廠商用什麼來運的，會計不過就是在找碴
: 3.雖然與合約不符但這種小事就算被查到也沒有風險，請會計就放水吧
:
: 大家會怎麼做呢
:
: ———————補充——————-
:
: 感謝各方面理性跟不理性的建議，說後續發展給大家參考。
: 這其實是去年的事情，業務單位跟大多的網友一樣看法，那時我是妥協了（理由如2.3）
: 但今年初，類似的例子又發生了，這次是某樣採購標的零組件，我沒妥協，請他補簽，他
: 就說為什麼以前不用現在要（這種話真的非常常聽到...阿就情況不同啊！）
: 我說情況/嚴重性都不一樣，他就酸我是主計治國，說我又不懂我憑什麼判斷的（大概是
: 資深ptt版友），他平常是還不錯的伯伯，他生氣的點是在於他覺得一樣的事情為什麼以
: 前可以現在不行。
:
: 我才突然發現，期許自己做好的主計是不可能的，只要我的判斷和別人不一樣，就是主計
: 治國。
:
: 這次的事件鬧到主管哪裡（說會計做事沒有標準）發文是想看看大家的看法，因為再來一
: 次我可能是不會妥協了。
:

抱歉,今天要拜拜,下午又去拿東西,拖到現在才來寫這篇.

在正式回這篇之前,先請大家看一下法條,這樣子等我之後寫的內容,才能夠比較理解

[主計治國]

真的不是講假的.

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政府採購法

第 1 條
為建立政府採購制度，依公平、公開之採購程序，提升採購效率與功能，
確保採購品質，爰制定本法。

第 6 條
機關辦理採購，應以維護公共利益及公平合理為原則，對廠商不得為無正
當理由之差別待遇。
辦理採購人員於不違反本法規定之範圍內，得基於公共利益、採購效益或
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專業判斷之考量，為適當之採購決定。
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司法、監察或其他機關對於採購機關或人員之調查、起訴、審判、彈劾或
糾舉等，得洽請主管機關協助、鑑定或提供專業意見。


第 13 條
機關辦理公告金額以上採購之開標、比價、議價、決標及驗收，除有特殊
情形者外，應由其主（會）計及有關單位會同監辦。
未達公告金額採購之監辦，依其屬中央或地方，由主管機關、直轄市或縣
（市）政府另定之。未另定者，比照前項規定辦理。
公告金額應低於查核金額，由主管機關參酌國際標準定之。
第一項會同監辦採購辦法，由主管機關會同行政院主計處定之。


機關主會計及有關單位會同監辦採購辦法

第 4 條
監辦人員會同監辦採購，應實地監視或書面審核機關辦理開標、比價、議
價、決標及驗收是否符合本法規定之程序。但監辦人員採書面審核監辦，
應經機關首長或其授權人員核准。
前項會同監辦，不包括涉及廠商資格、規格、商業條款、底價訂定、決標
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條件及驗收方法等採購之"實質或技術事項之審查"。但監辦人員發現該等事
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項有違反法令情形者，仍得提出意見。
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第 7 條
監辦人員於完成監辦後，應於紀錄簽名，並得於各相關人員均簽名後為之
。無監辦者，紀錄應載明其符合本辦法第五條規定之特殊情形。
辦理採購之主持人或主驗人不接受監辦人員所提意見者，應納入紀錄，報
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機關首長或其授權人員決定之。但不接受上級機關監辦人員意見者
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，應報上級機關核准。

勞務採購契約範本
(106.11.9修正)
第一條 契約文件及效力
(四)契約文件之一切規定得互為補充，如仍有不明確之處，
應依公平合理原則解釋之。如有爭議，依採購法之規定處理。

第四條 契約價金之調整
(一)驗收結果與規定不符，而不妨礙安全及使用需求，亦無減少通常效用
或契約預定效用，經機關檢討不必拆換、更換或拆換、更換確有困難
，或不必補交者，得於必要時減價收受。

第十二條 驗收
(一)廠商履約所供應或完成之標的，應符合契約規定，具備一般可接受之
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專業及技術水準，無減少或滅失價值或不適於通常或約定使用之瑕疵。
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回到正題

先問公務員鄉民幾個問題

1."監辦採購人員"是否也屬於 "採購人員"之範疇?

2.監辦採購人員,是否應具有採購專業知識,甚至高於承辦採購人員
之採購職能水準,以為其監督採購程序之依據?

3.監辦採購人員,是否具有介入驗收實質認定是否合於契約之權力?
甚至干涉主驗人員驗收實質認定之權力?

4.試以本案為例,本案監辦採購人員所為,違反上開採購法及監辦辦法暨
工程會勞務採購契約範本條文幾項規定??

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