動用政風處查衛生局原因 陳時中：他們是 - 公職

※ 引述《bota (llll)》之銘言：
: : 推 TheBelmont: 直接問你，請政風調查，是依據政風機構人員設置管理 08/20 20:55
: : → TheBelmont: 條例第4條哪一款職掌項目？ 08/20 20:55
: 政風機構掌理事項如下：
: 五、機關有關之貪瀆與不法事項之處理。
: 六、對於具有貪瀆風險業務之清查。
: ----------------------------------------------------
: 法律解釋面: 第五條的不法, 我不知道要不要關照前後文, 如果要的話,
: 那政風是不是只有限於 "貪瀆"的不法, 才是職掌範圍?
: 如果不關照前後文, 是所有的不法, 比如說機關執行業務過
: 程中的過失傷害, 都是政風的職掌?
: 板上大部分人的意見: 好像是限縮解釋: 只有貪瀆的不法, 才是政風的職掌
: ------------------------------------------------------

這個問題也不難解，參見政風機構人員設置管理條例施行細則第8條規定：
第 8 條
本條例第四條第五款關於機關有關之貪瀆與不法事項之處理事項，例示如下：
一、查察作業違常單位及生活違常人員。
二、調查民眾檢舉及媒體報導有關機關之弊端。
三、執行機關首長、法務部廉政署及上級政風機構交查有關調閱文書、訪
談及其他調查蒐證。
四、辦理行政肅貪。
五、設置機關檢舉貪瀆信箱及電話，鼓勵勇於檢舉。

按上面例示內容，彰化縣政府目前並無客觀證據顯示有不法事項，
所以看起來不爽成分相當大。

另外按政風機構人員設置管理條例第2條第2款規定，
第 2 條
本條例之主管機關為法務部。
全國政風業務，由法務部廉政署規劃、協調及指揮監督。

再看廉政署組織法第1條規定，
第 1 條
法務部為辦理廉政政策規劃，執行反貪、防貪及肅貪業務，特設廉政署（
以下簡稱本署）。

看起來政風單位處理的不法事項應該只限於反貪、防貪及肅貪業務，
其他都有超過法律授權範圍的可能。


: 實務面:
: (1) 如果往 "檢驗費是成本, 為什麼驗他,不驗他": 這個不管是限縮解釋
: 政風權責, 或擴張解釋政風權責,... 交給政風去辦, 是沒有問題的
: (2) 如果陳時中的心證,沒有想到圖利的問題,...只是單純因為sop沒被遵
: 守,不爽(這個其實中央跟地方的互動很常見,...特別是台北市): 那
: 如果採限縮解釋的話,那其實移送給監察院去提 "糾正案", 會比較妥適
: 大概是這樣
: ps: 另外有網友提到, 行政規則 （一）查察機關（構）或其人員有無發生作
: 業違常。
: 如果採法條採限縮解釋,... 作業違常下, 也是有懷疑這個違常是有貪瀆
: 的可能性,政風才有調查權

按新聞所說，指揮官是要衛福部政風處去查，
而不是要法務部廉政署去查，
這裡的區別應該是有意義的。

如果查的依據是
嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例第7條
空白授權給中央流行疫情指揮中心指揮官的規定，
依中央流行疫情指揮中心實施辦法第2條及第4條規定，

第 2 條
中央主管機關依本法第十七條第一項規定，研判國內、外流行疫情嚴重程
度，認有必要時，得提具體防疫動員建議，報請行政院同意成立中央流行
疫情指揮中心（以下簡稱本中心），並指派指揮官。

所以中央流行疫情指揮中心層級還是在行政院之下，
指揮官並不視同行政院長層級，
認真來講，大概還是副院長或政務委員這一層級。

第 4 條
本中心指揮官統一指揮、督導及協調各級政府機關、公營事業、後備軍人
組織、民間團體執行防疫工作；必要時，得協調國軍支援。

這裡看起來，指揮官只有指揮、督導及協調權力，
若是對某機關作為有疑問，或是認為有貪瀆或不法疑義，
基於各機關各自獨立原則，請法務部廉政署去查
比起請衛福部政風處去查
會更有立場。

結論：
目前整體情況看起來，
指揮官想了解彰化縣政府到底在幹甚麼，
是不是還有其他指揮官不知道或沒有掌握的事情。
在這種情況下，首選當然是透過指揮中心去督導了解，
要是覺得不妥，找法務部廉政署會比找衛福部政風處去要來得更好。

畢竟按照維基百科的指揮中心編制來看，
法務部負責法制方面業務，
這種涉及干預地方自治事項的法律問題，
扔給法務部處理也比自己衛福部處理起來爭議較小。
至少有徵詢過專業法律意見。

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