寫給對公務機關社工懷抱夢想的你（妳）... - 社工

昨天寫了目前公部門社工待遇的分享文，今天來寫關於社工薪資的想法
因為偏個人謬論，所以為了避免被文章淹沒，所以還是保留原文章網址...
原文連結：https://www.ptt.cc/bbs/SW_Job/M.1482166379.A.0C1.html

以下為正文，無學術驗證，偏謬論，不一定要認同我論點
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在我整理出公務單位約聘僱以及約用社工員的薪資福利待遇之後
其實各位可以看到在目前的公務單位裡面的社工職缺大概會有這些現象

1、薪資水平及福利明顯偏向保護性社工（年資晉階、起薪俸給、相關加級）

目前從中央到地方的資源很明顯的都是投注在保護性社工上面
不可否認保護性社工確實有其辛苦跟難熬的層面存在
我不想批判執行保護業務的社工員，只是反映著現實制度的差異...
保護社工真的很辛苦，保護司也很積極爭取保護社工的加給跟權益...
我主要是想反應社工比重失衡的問題...

但這現象其實傳遞著這些訊息跟現象

（1）人才往保護性社工傾斜：
因為薪資高，俸點高又有加級，不如趁年輕苦個幾年多賺點錢...
不少人在原職缺待了一段時間後會決定向經濟面屈服

（2）只重視個案跟殘補式的協助：
社工教育養成一直在講個案、團體、社區、資源媒合、個案管理等等
但從衛生福利部的充實社工人力計畫到社福績效考核

永遠都只補助保護性社工，評鑑只看個案服務品質、通報情形
直接服務社工的服務案量比例以及轉介機制等等～

每次社福績效考核我都很賭爛，因為考核指標要求掛社工員的都要有個案紀錄
我負責災難整備跟資源媒合的工作，業務幾乎90％是行政...
但為了配合考核，我還是得要想辦法生出督導記錄跟個案服務記錄
就會時常覺得衛福部有事情嗎...

是不是做行政的，做間接服務的，做支持性服務的就不是社工了？

這樣的制度時常會讓人覺得反正做再多再好，都不會獲得鼓勵跟實質獎賞～

反正有錢有資源，中央跟地方預算一定優先用在保護社工身上...

於是每天受理陳情案跟經濟訪視的社工繼續領著低薪，審補助的社工持續低薪

每天彙整報表、社區訪視、培力志願服務團隊的社工持續吃土

社工間的薪資產生相當大的差距，薪資天秤嚴重傾斜...

無形中也將組織內的社工分化了...

2、證照、學歷與實務年資無用論：

即使您有社工師、有碩士以上學歷或是有豐富的實務經驗
在公務單位都不見得可分配到額外配給，多數薪資配給取決於你佔的職缺

也就是說即使你有十幾年的工作年資，但你的薪資可能遠低於佔到好職缺的菜鳥
即使你努力的拿到碩士學位，考了幾十次社工師終於取得社工師證照
但這張證照跟學歷，仍有很高機率都只是張讓你持續付錢的廢紙

而這些情況這可能會有以下效應：

（1）不對工作及未來抱著願景及衝勁：

反正我做再多，我再努力表現，我再積極努力工作，我的俸給跟報酬都不會提升
那我就做差不多就好了，因為我做多了，做紮實了，有很高機率被加工作
反正我的俸給永遠不會調整，那我就做到剛好就好，不要做到更好..

因此，長久以來容易造成組織及人員進步能力的停滯，組織也變的僵化

（2）薪資結構及階層無法流通：

因為薪資總體預算是綁定的，先進來的，先佔到好缺的不會進行調整
而後面的新人跟菜鳥進來，因為薪資被綁死了，沒有調升跟調整空間
只是大家工作都一樣，而新人及菜鳥又有很高機會被分配屎缺

於是在看不到前（錢）景的狀況，新來的人要不黯然離去
或者隨波逐流做著哪天機運來到身上的美麗夢...

（3）不願（無法）為組織賣命（沒有組織歸屬認同感）：

就像前面提到的，反正我做再多做再好，我也沒有目標可以促使我進步
反正我只能領這些薪水，固定做這些事情
你不會因為我的表現而給我讚賞，那我憑什麼為你賣命？

我幫民眾轉介民間團體還被罵到臭頭只領33K，我不幫他轉也是領33K
那我幹嘛這麼辛苦？？

於是社會底層的民眾可能無形中成為制度下的犧牲者
因為執行者沒有動力做額外的服務...

3、晉階及升級制度受限地方預算及法令編制

現在的公務單位大多舉著經費拮据跟財政不佳的大旗子行壓榨基層社工之實
仗著基層社工敢跳出來爭取權益的不多，仗著你不做後面仍有一堆人想擠進來的現況
繼續讓社工陷在不合理的工作環境..當你主張要維護社工權益
希望調整薪資結構或待遇時，往往只能換來「謝謝指教，一切依法行政」
然後拿議會、拿財政、拿許多冠冕堂皇的理由逼社工吞下去繼續做到死...


4、公部門的特殊工作屬性無意間限制轉職條件

在公部門待久了之後，因為一般社工單位以前可能都是你督導或是合作的單位
跨縣市也許還好，但在同一縣市之中，你要在民間與團體之間轉換工作就有些難度.

一來民間團體不見得願意收已有公務歷練的社工
二來是社工不見得能轉換心境，畢竟公務單位的制度較為健全，資源較為充沛

或許有人沒感覺到差別，但以我來說，如果是要我回歸民間社工單位的話
我會需要一段時間沈澱、思考跟調適..而且會等待一段空窗期
而不會考慮公務單位跟民間機構無縫接軌，以避免無端被說閒話...

另外公務單位的薪資有時候不上不下，因為公務單位薪資大部分都不會太差
比多數民間單位的菜鳥高一點，但低於大型民間團體，也低於民間單位中階主管

薪資結構剛好落在高於民間單位菜鳥低於民間單位主管之間...

所以在公務單位服務的人嚐嚐會陷入一種矛盾
覺得在這單位看不到未來，覺得沒有前景，但又捨不得現有的薪資跟福利

如果選擇離開，那是否願意接受薪資從零開始，重新領菜鳥薪水？
選擇不走呢，又每天被工作跟無形壓力逼到喘不過氣...


以上都是我認為公務體系社工人員的辛酸與現況，現在這樣的情況似乎依然持續
我當然知道也相信社工的服務價值不是靠薪資及待遇來衡量
只是現實的狀況就是如此，雖然有幾百種理論可以說明社工的價值跟重要性
但就像自慰一樣，永遠都是自己爽

公務單位的優點就是制度（休假、給薪、補休）正常，工作跟做事方式有明確制度遵循
一些狗屁倒灶的事情大多來自於主管跟民眾，比較少是制度設計不良的問題
依法該給該做的原則上都會遵守，不會有奇怪的內規出現
這大概是公務單位的少數優點吧...

只是外界時常看不到的是公務機關辛酸的一面..

公務單位社工因為具備公權力，大多時候沒辦法選擇服務內容..
對於民眾的合理或不合理要求都得吞下來去想辦法滿足，而無法雙手一攤說沒輒

很多公務單位的社工都是七點下班算賺到，長官一聲令下敢到凌晨一兩點也時有所聞
因為只適用公部門法令，所以許多捍衛勞工權益的事情在公務單位的社工都沒辦法進行
再多的個案跟交辦案件，即使人再少，工作再多，還是得想辦法吃下來

然而因為在公務機關服務的原因，三不五時還會被酸說領１８％，被嗆死公務員
被叫去民意代表那邊罰站等等，但都因為公僕身份，而不能有太多的反彈
這些都是公務社工所不為人知的一面...

最後，這篇文章其實沒什麼重點，單純拿來當勸世文用
送給每位對公務機關懷有美夢的新鮮人...

如果你對公務機關懷抱著美好願景與期待，也許可以看看這篇文章...
或許你看完之後，不會像我一樣，第一份社工就選擇了公務機關這條不歸路...


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