強制5%丙等 恐淪整肅籌碼 - 考試

強制5%丙等 恐淪整肅籌碼

【聯合報╱古松茂／公（北縣新店）】 2010.02.09 04:40 am


公務員與國家是公法契約關係，執行公權力時只論是非，不計盈虧。此與雇主僱用勞工之
私法僱用契約截然不同。私人企業以每年賺多少錢衡量評比，績效可以一目瞭然。政府欲
以民營企業績效評比的管理制度做為公務員退場機制，恐與考績法立法精神有違。

公務員並非「一試定終生」毫無淘汰機制，公務員懲戒法、公務員服務法即是，考績法也
有記兩大過免職的規定；公務員違法失職、飯碗不保，而且身繫囹圄之案例屢見不鮮，甚
至於公務員違法犯罪還加重其刑。此部考績法運作雖不盡如人意，但公務員尚能接受，因
為它兼具法理情之精神。

考績法並非不可以修正，許多公務員質疑的是「考績丙等比率法制化」新制，會變成政治
人物整肅異己的利刃。過去常發生政黨輪替，基於黨派考量大幅度調整人事的事件屢見不
鮮，未來更會雪上加霜。更令人擔憂者，新的考績法授予首長、主管這麼大權柄，日後公
務員恐會變成一群拍馬逢迎、唯唯諾諾、毫無創意之公務員。甚至重回到白色恐怖一言堂
時代？

軍公教、國營事業本一體，要改就一起改，請考試院和國防部、教育部、經濟部一起研擬
一套整體適用的考績法，不要一國好幾制，造成制度混亂，且不盡公允。

目前適用考績法之公務員有卅三萬人，百分之五即有一萬六千五百人，想到每年有這麼多
人等同犯罪受刑情何以堪！考試院最高層可否聽到基層心聲？為何八個試辦單位會有七個
單位緊急喊停？我們從不反對改革，也支持合理改革，只是憂心考績丙等比率法制化後，
將會造成公務員災難，甚至淪為主管整肅異己的籌碼。



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