桃園機場10年原地走 趕上要超音速 - 考試

【聯合報╱記者陳嘉寧／專題報導】 2010.07.11 03:38 am




桃園機場硬體建設由民間廠商來做，又快又好。圖為桃園機場免稅店設計施工的第一航廈
轉機室，提供五星級的旅客服務。
記者陳嘉寧／攝影

馬英九總統提出愛台十二建設，打造桃園航空城是旗艦計畫，最近桃園機場接連出包，要
怎麼收拾這個爛攤子，大家都寄望十一月成立的桃園機場公司。但桃園機場公司這劑強心
針，能不能力挽狂瀾？或只是一發空包彈？

年底改公司 員工心情浮動

國家大門由公務員來管好不好？產官學界過去有不同的聲音。從去年立法通過航空城條例
，確立桃園航空站將轉型為國營桃園機場公司，桃園航空站員工人心浮動，無心工作；最
近桃園機場一連串出包事件，相關人員說：「這只是冰山一角。」

一位機場人員指出：「公務員的生涯規劃，只希望平安做到退休，安心領終身俸。轉型國
營公司，職務怎麼銜接？職等會不會降？待遇會不會少？退休辦法如何？都沒有明確的規
則，人心惶惶，有辦法、有門路的人，去年就已經想辦法走人，調到其他公務機關。」

擔任公務員多年，五、六年前才請調到桃園航空站的一位中階人員說：「當初認為桃園機
場是國家門面，懷著理想與抱負請調過來，現在想走卻走不了，真不知道該怎麼講。」茫
然面對不可測的未來，不自覺地深深嘆口氣。

凡事慢慢做 公務員士氣低

工作人員私下表示，為了籌辦桃園機場公司，主管機關以研究員名義招募一批人，沒經過
國家考試，每人月薪五萬元到七萬元，傳聞這批人以後就是機場公司的中階幹部。

聽到這項小道消息，一位傳統公務員忿忿不平的抱怨：「我是經過國家考試錄取任用的，
每個月薪水不到五萬元，在公務機關升遷管道又窄。如果隨便招募一批人的薪水都比我高
，將來派到一起工作，同工不同酬，怎麼能讓我信服？會有工作士氣才怪！」

還有三個多月桃園航空站就要走入歷史，員工現在的心態，不是火燒了屁股的事就慢慢做
吧。主管想要管理、提升士氣，碰到以不變應萬變的員工也沒了力氣，只有自己跳下去，
能做多少算多少。

叫不動屬下 主管親自推車

月前行李手推車被批評老舊失修數量又不夠，航空站找不到能上陣的人，把不值勤的消防
隊員調到航廈來，又請民間廠商「友情贊助」人力，幾位主管自己也跳下去回收手推車，
推到雙手肌腱受傷必須就診，大嘆公僕難為。這顯示出，航站有心做事的人的確有，但是
摸魚打混的也不少。

前陣子交通部對外徵求桃園機場公司總經理，條件經歷規定一大堆，最重要的月薪「只有
」十五萬元。機場人員說：「看起來很高，不過香港機場消防隊班長的月薪換算成新台幣
都有廿萬元，咱們機場總經理的薪水不如人家一個消防班長，講起來很可悲！」

他說：「香港機場總裁年薪八百萬元港幣，為什麼這麼高？人家有本事把機場管得很好啊
！機場評比名列前茅，每年又能替香港機場賺超過新台幣三百億元，值得啊！要換成桃園
機場主管領那麼高的薪水，不管你才能、績效如何，早就被罵成『肥貓』了。」

老總薪普通 誰願下海相救

桃園機場另一項罩門就是公務機關一體適用的「政府採購法」，這項只能防弊不能興利的
法規，被形容成「被綁著手腳又要跑百米」。桃園機場服務旅客的需求不能等，長久下來
硬體建設永遠追不上實際需求，需要委外的旅客服務項目也要等、等、等，桃園機場的服
務品質與評比排名，就在「等」這個字後面節節敗退。

反觀民間企業，同樣在桃園機場施工，中華航空公司蓋在以前過境旅館原址的華航園區，
從規劃開始，到拆除舊過境旅館、打地基、蓋大樓、內部裝潢、搬家，兩年就搞定。

昇恆昌免稅店去年十二月標到了桃園機場第一航廈的經營權，附帶條件是改建南北兩座過
境轉機室。只花了短短四個月時間，耗資一億一千萬元，今年三月就完工，輕食吧、視聽
室、按摩椅、沐浴間，該有的服務設備一樣不少，品質媲美五星級飯店，好東西旅客感受
到了，對機場的評價自然提高。

一位桃園機場人員說：「同樣的施工要桃園航空站來辦，先編列預算，公開招標，萬一流
標還要反覆公告繼續招標，決標後動工，到最後完工驗收，最起碼要兩年的時間。等到完
工，大筆鈔票也花了，能不能符合旅客的需求又是問題。」

軟硬體翻修 時間不等我們

為什麼民間企業做的到？服務旅客、以客為尊的理念永遠放在第一，想到旅客需要什麼，
馬上就給。民間企業不受採購法限制也很重要，企業主自行審核廠商報價，認為合理就可
以簽約動工，付錢的最大，緊盯著施工品質與進度，承包工人也不敢怠慢，四個月完工並
不是什麼難事。

桃園機場過去十年沒有做的事，現在要與時間賽跑，用超音速趕回來。第三航廈、第三跑
道、舊跑道翻修等硬體建設要趕上來，牛肉麵好不好吃這些「軟實力」更不能少。轉型國
營機場公司是一個契機，要不要再把機場公司綁手綁腳？政策沒有大刀闊斧改變不能收效
，畢竟面對強大的競爭，其他機場不會等我們，旅客也不想等。 （系列完）

【2010/07/11 聯合報】@ http://udn.com/


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