社論－公文旅行、官僚殺人 可惡至極 - 薪水

社論－公文旅行、官僚殺人 可惡至極
2011-03-28 中國時報 【本報訊】
　「官僚殺人」這四個字，經常出現在媒體上，不是官僚真殺人，而是官僚怠惰，造
成民眾不可彌補的權益損失。

　最近新北市長朱立倫為了公務員的官僚心態，痛批公文連他都看不懂，直言要求新
北市各部門回覆民眾陳情時，不要八股，要寫白話文，最重要的：注意禮貌、面對問題、
解決問題。公文看不懂不打緊，頂多事情辦得慢或辦不了，萬一碰到公文旅行造成空窗期
，讓政府部門三不管而發生類似雲林國二少女遭性侵殺害案，那就真的是不可忍受的公文
殺人、官僚殺人。

　早在前總統李登輝時代，就痛批一個公文蓋上百個章，最後還是石沉大海，國家經
建計畫往往因此遙遙無期；李登輝之怒在扁政府時代同樣出現，前總統陳水扁也講過類似
的話；政黨二次輪替，馬政府上台情況也沒改善，去年初，行政院長吳敦義為了公文延宕
，氣到大罵，「難道要我蓋個震怒章嗎？」

　奇特的是，首長震怒，全然嚇不到承辦的公務員，類似情況，一而再、再而三發生
。新北市研考會在市政會議中報告指出，今年一、二月，市府受理二萬八千多件陳情案，
依規定應在六天內回覆，但工務局、政風處、交通局、水利局及社會局五局處，逾期答覆
的比率「有進步的空間」，至於新北市受理三萬五千件申請案中，逾期答覆率最嚴重的依
次是水利局、工務局、財政局、農業局及觀光旅遊局。新北市研考會話說得含蓄，講成朱
立倫要求的「白話文」就是：被點名單位回覆民眾陳情的公文還要拖多久？


　更離譜的是，民眾有冤投訴，相關單位的回覆竟包括：「按鈴無人應門，移交社會局處
理」、「台端請上網查詢」、「不要亂投訴，否則涉及刑責後果自負」。民眾看不看得懂
「台端」到底是什麼意思不重要，問題是：如果民眾知道上網查詢，還需問你嗎？政府推
動電子化過程中，難道不知道政府各單位都有電腦，民眾可不是家家有電腦，人人有電腦
，不擅長使用電腦者，可能就是政府最需要照顧的弱勢族群，公務員一句要民眾自行上網
查詢就交代了事，這薪水領得也太方便了吧？遑論還有單位一推二五六，丟給其他單位處
理，可想而知，被推到處理的單位接到民眾再陳情，結果十之八九又是再找一個單位推出
去，一紙代表政府效能的公文，竟成了民眾冤氣的皮球，這像話嗎？

　如果只是家門口被流浪漢擋住等事，不影響身家安全，公務員以公文卸責推事，民
眾罵兩句就算了，問題是沒有人知道什麼時候可能因為公文延宕或敷衍，而釀成無可挽救
的憾事。雲林國二少女遭性侵殺害案就是最讓人揪心的案例。凶嫌在年初二月出獄，台中
監獄於半個月前，即元月十四日即發文通知雲林警察局和衛生局，公文卻拖了足足兩個月
，直到三月十五日凶嫌的父親才收到公文，嫌犯就在這段空窗期中，於三月十二日再度犯
下性侵案。

　為什麼一紙公文要旅行兩個月？經查，雲林縣性侵害防治中心在台中監獄發文後四
天，於元月十九日收到公文；再隔七天，元月廿六日雲林縣社會處才分別行文給雲林縣警
察局和衛生局，通知必須完成報到和評估會議等追蹤措施；再隔將近一個月，二月廿三日
，警察局才完成網上登錄，兩天後報告通知才發文給凶嫌戶籍地的莿桐分駐所；因凶嫌搬
遷，分駐所連續三次投遞未達，直到三月十五日，凶嫌父親才拿到公文。

　至於衛生局收到公文後，應於一個月內即二月廿六日前要安排評估與處遇計畫，但
衛生局卻將此案評估排在四月一日，理由是「人力不足」，社會處甚至指責台中監獄應該
在刑滿前一個月，即去年十二月卅日就該發文，台中監獄或者發文慢了兩星期，但雲林縣
政府相關局處有什麼道理讓公文走兩個月？既怠惰更卸責的心態，讓一位無辜少女從此香
消玉殞，真的可惡至極。

　政府部門為民服務，豈能把機關當衙門？公務員怠惰卻猶有保障，出了事，反正上
有政務官扛責；問題是，民眾權益受損，身家性命遭到威脅，再多的國家賠償都換不回人
命，該跟誰喊冤？各級政府首長別當冤大頭、濫好人，應管好你的屬下，拴緊每一個螺絲
！




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