考丙修法卡住 關中嘆有心栽花花不開 - 考試

2012-12-21

〔記者林恕暉／台北報導〕考試院推動公務人員考績法訂定丙等比例，儘管改革幅度一再
縮水，國民黨立委仍不支持，立法院本會期已不可能完成修法，考試院長關中昨天在院會
感嘆這是「有心栽花花不開」，要求銓敘部加強與立委溝通，繼續推動。

關中上任後宣示推動公務員考績改革，從初期「連續兩年丙等淘汰」、「丙等三％」，遭
遇公務員、藍營立委反彈後，今年銓敘部巡迴全國向各地公務員舉辦說明會，考試院版本
已退縮為「十年內三次丙等走人」、「丙等一至三％」，也期望藍委能「優先、單獨」審
議該法案，但立法院司法及法制委員會十七日仍將考績法修正草案與公務人員考試法修正
草案等其他法案並列審議，且在藍委也表態反對的情況下，考績法修正草案仍無法初審通
過。

銓敘部長張哲琛昨向考試院院會報告修法進度時，坦承考績法修法本會期已無法過關，最
快明年上半年會期才可能通過，並指丙等比率一至三％仍遭不少公務員反對，這次阻擋的
力量是「化明為暗」，改由立委阻擋法案通過。

面對考績法修正草案難以通過，關中昨天難掩失望，他感嘆，這是「有心栽花花不開」，
考試院極力推動考績法修正，遲遲無法過關，反而「無心插柳」的公務人員考試法修正草
案快速初審通過。

關中認為，現在公務員考績幾乎是人人有獎，甲等優先給主管、乙等優先給新進人員等陋
習多年，不公平的扭曲現象，積非成是，成為推動改革的重大阻力。社會也認定公務員是
鐵飯碗、保守僵化，這些官僚文化阻礙政府發展，也影響人民觀感，修正考績制度攸關文
官制度能否跳脫泥淖、擺脫黑洞，是文官能否重建信心、贏得信賴的關鍵。他指示銓敘部
繼續推動修法，持續與立委等各方面加強溝通，希望能在明年立法院上半年會期完成審議
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