一位老公務員的吶喊 - 公職

http://www.3kirikou.org/article_detail.php?SerialNo=3303
原文如上

內文如下

[一位老公務員的吶喊]

與友人談基層公務員在行政權貪瀆罪中應當承擔的責任，在服從上級的政治文化中，主管
違法犯罪，我是共犯嗎？

2009~2010是我服公職生涯中最衝突的兩年，因為擔任附屬機關採購，我看到了不符合採
購程序的許多弊端。一開始還很單純的以為只是直屬主管不諳法律程序（他既耿直又怕事
，可是在到職的蜜月期他教導我進入採購實務也是非常用心的），我們倆在法律層面纏鬥
了半年多，之後才發現原來始作俑者是機關首長，也認清楚了直屬主管不是他的白手套，
他又不敢違反首長旨意。身為承辦的我，也不肯違法，他上下無援，生氣之餘、血壓飆升
，最後竟選擇辭職。

我因為深諳問題所在，但行所當行。雖然連續2年採購績效進度超前、節省公帑數千萬元
，我卻連續兩年考績考乙〈78分〉。我申訴考績不公，但沒有下文。寫陳情信給市長，市
長至少是當面接見聆聽了，也允諾了我可以調職。

在我力求公平、公開、公正採購、但和直屬主管及機關首長衝突不斷的期間，機關內沒有
任何同事敢聲援我，甚至不乏是幫著羞辱我的。少數基層同事會告訴我一些內幕，給我一
些微薄的心理支持，但所有與採購相關的同事都是避重就輕，惟首長的意願是從。

那艱辛的仗我從百思不得其解，到後來搞清楚內幕，發現我唯一能守護的竟僅僅是自己的
某些價值，至少是我從來沒有放棄的底線。不論主管如何高嗆：難道我負責還不行嗎？我
心裡堅守的底線是：我領的是人民的納稅錢，不是你的薪水。我先是國家的公務員，才是
你的部屬。

當我列舉績優事實，申訴考績不公時，首長為息事寧人而安撫我：明年考績一定給我甲。
面對這種不論是非的威權，我的確是有不妥協的勇氣。

兩年後，機關首長在議會被質詢有貪污之嫌，他自辯已退回廠商紅包，後又自請退休落跑
。我雖親見因果不爽，但面對制度面的改革，始終很困惑。

6年來，我不斷自問甚麼是當時可以做得更好的？或許當時兵疲馬困、我沒有能量去呼喚
大家的共同嚮往？當時我能做我自己，已屬高難度，也讓那些同事兩年後覺得有愧於我，
也愧對公務員到底「先是國家的公務員、後是部屬」的抉擇。（即便，我一直都願意體諒
他們的不得已。）

現在回首，面對新市府團隊的行政冗繁，我還是提倡改革但卻找不到說真話的切入點。年
前因為代理科長，有機會直接向處長報告。我坦言告知兵役科人手不足及個人即將退休，
無法代理科長的困難，以及全科即將面臨的困窘。次日，他把兵役科原調戶政科的人力還
給我們了，工作分配也回到原點，科長職務由科員輪流代理。但冗繁細瑣且無助於實益的
行政要求未曾稍減，他只是把兵役科的困境暫時轉嫁至戶政科而已，公務員的工作尊嚴和
成就感仍然無解。

被綁架的官僚體制

這個問題很嚴重，我有機會讓市長了解嗎？

整個市府團隊包括市長都被綁架在種種無聊的傳統官僚體制中了，例如：大年除夕、初一
、初三、初五，市長在各寺廟發給印刷精美的一元紅包，市民排了半個多小時的隊，是誰
會感覺幸福快樂呢？長期從事這種無法榮耀公務員、無法榮耀人民和世間的工作，優秀的
公務員怎麼會不荒蕪或自歎歸去呢？

真正的自由來自於公民實質參與政治。在一個公民不思考、不以實質行動參與攸關公眾利
益的政策討論、不對政治人物的承諾予以關注與監督的民主社會裡，民主名存實亡，自由
繁榮只是社會集體的虛妄想像，無法長久延續。是啊！如果市長不去寺廟發新春紅包了，
各局處還是會設計出各式各樣的熱鬧作秀活動，浪費公帑及資源，圖利周邊產業，但對選
民及市政都毫無意義。

選民一定要團結，大聲告訴市長，不要再玩這種辦家家酒的遊戲了，選民要看到的是認真
規畫執行攸關公眾利益的市政團隊。面臨全球性的不景氣，這些熱鬧但譁眾取寵的親民活
動，不但耗損國力，更是幼稚，台灣民主還在學步邯鄲嗎！

------
不知道大家對這篇的想法如何？

個人的粗淺想法是......這真的是老公務員嗎？
還是我已經被這個體制馴化了.......

(還蠻好奇 是哪個市的？不過後面提到的 活動，應該每個市都有吧？？_)

--